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随后，陆贽出任宰相，他在贞元八年（792年）夏天面临河南、河北、江淮地区的特大激流，提议全面处治决策：救灾、储备军粮并保证财政收入，兼顾地点主座考查和征税公说念，使财政窘境得以部分缓解。可是，两税法的时弊仍在，藩镇叛乱及东说念主口暴减对社会经济变成抓续冲击。自建中元年（780年）宇宙户口由三百零八万户暴减一半，至宪宗元和十五年（820年）才收复到二百三十七万户。两税法实施初志虽好，但跟着货币率领变化，lol外围投注税制却加多了庶民包袱lol外围投注，什物税与折算轨制让民间苦不成言。为了填补财政缺口，官府时常宣索，藩镇巧立技俩加剧钱粮，庶民糊口窘迫，隐迹景色严重，正如柳宗元在《捕蛇者说》中形色的可怜景象。 贞元十年（794年）夏，德宗请问陆贽对策。陆贽提议六条建议：分析两税法弊病；以布帛计税，无谓铜钱；以户口和税额考查父母官；延迟征税期限，削弱农民压力；用茶税设义仓以备灾；截至田主克扣，削弱农民包袱。尽管建议可行、档次明晰，体现伤时感事的政事智谋，但德宗并未立即践诺，而是放弃起来，束之高阁。德宗格调的更始，与他身边新宠——户部侍郎、判度支裴延龄密切联系。

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